批准中国特许经营运河港口，巴拿马损失10亿美金

巴拿马政府正在调查特许经营运河港口的中国企业，是否涉及官商勾结，损害巴拿马国家利益。该公司多年来3次修订合约，谈判过程不透明，形同黑箱作业，让巴拿马政府至少损失10亿美金的收入。

巴拿马主流媒体「新闻报」（LA PRENSA）报导，隶属于香港「长江和记实业」的中国企业「巴拿马港口公司」（Panama Ports Company, PPC），在1997年1月在巴拿马前总统瓦雷拉（Juan Carlos Varela）任内取得巴拿马政府批准，特许经营运河两端的巴尔博亚港（Balboa）和克里斯托巴港（Cristobal）两个关键港口为期25年。

「巴拿马港口公司」最初承诺每年向政府缴纳固定费用2220万美金及营运收入的10%。但是在2005年修改合约决议，却取消了缴纳固定费用的规定，改将每个货柜的处理费从6美金提升到9美金，并且该公司承诺加大投资改善港口设施。此后该合约在前总统瓦雷拉任内总共修订了3次，但是修订的条件对「巴拿马港口公司」越有利，引发巴拿马反对声音质疑。

而在2010年的合约修订中，巴拿马政府将货柜处理费定为12美元，同时要求从2013年开始，每5年要重新审视合约条款。到现在已经过去近12年，费用没有重新调整。

「新闻报」（LA PRENSA）指出，依照2010年制定的每个货柜12美元的费用标准，如果根据消费者物价指数（CPI）分别依照合约在2013年、2018年和2023年进行相应调整的话，现今每个货柜的处理费用应该在16美元左右，而不是现行的12美元。由中国掌握的两个最关键的港口，从2010年到现在，至少让巴拿马政府短收10亿美金的税收。

而巴拿马前政府多次合约条款调整，明显图利中国企业。其中谈判条件和交易过程又拒绝公开，许多资料更被前政府列为「机密」，导致有关单位无法审查。

「巴拿马港口公司」还以会影响营运获利为由，强烈反对并企图阻止巴拿马政府在其拥有的克里斯托巴港（Cristobal）附近，扩建太平洋沿岸港口设施，也引发国家发展和企业利益冲突的争议。

此外，「巴拿马港口公司」自从1997年，获得运河港口长达25年特许经营权后，又在2021年依照「自动续约条款」，又取得25年的特许经营权直到2047年。但巴拿马现任总统穆里诺（Jose Raul Mulino）政府认为，港口运营续约过程不透明，不仅涉及贪腐弊端，更可能成为中国在各地推动「一带一路」中常见的「债务陷阱外交」，因此下令审计部门动员调查该公司。