[台湾] 美国防部机密备忘录曝光川普将吓阻中国夺取台湾列为军事优先项令台惊讶

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文章来源: 上报 2025-04-01

▲ 图为台湾士兵于2024年8月26日在屏东军演。（美联社）

中国解放军4月1日在台湾周边进行军演，强调对台统一的决心与军事能力。然而，华盛顿邮报报导，虽然美国总统川普的美国优先政策及其对待乌克兰的态度，让台湾担心川普会放弃对台湾的支持，但一份机密的备忘录曝光，当中指出川普政府把吓阻中国夺取台湾列为军事优先事项，更明言美国将如何抗中保台，让台湾感到既安心又惊讶。

华盛顿邮报3月31日报导，台湾在半导体制程居于全球领先地位，以及台湾位在太平洋第一岛链的战略地位，显示其重要性。美国虽然承诺会保护台湾，但华府始终在“若北京动武是否会军事介入”这件事上保持战略模煳。这种模煳在美国川普重返白宫后更加明显，因为川普不仅推行“美国优先”政策，同时也一再唿吁台湾应该增加国防支出，还多次称中国国家主席习近平是他的好朋友，愿意进行双方会晤。此外，川普2月28日跟乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy），在白宫上演世纪大吵后，一度暂停对乌克兰的军援，让台湾相当担心川普也会放弃对台湾的支持。

不过，由美国国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）签署，并于3月在五角大楼内部广泛传阅的一份备忘录明确指出，唿吁美军将“吓阻中国夺取台湾”列为首要任务。赫格塞斯在文件中写道，“中国是美国国防部唯一『步步进逼的威胁』（pacing threat），而阻止中国夺取台湾成为既成事实（fait accompli），并守护美国本土，是国防部唯一『步步进逼的情势』（pacing scenario）。”当中也指出川普的愿景，要美军为了可能与中国爆发的战争，做好准备并赢得胜利。

华邮指出，这份备忘录让台湾的分析人士既惊讶又安心。台湾行政院副院长施俊吉表示，“台湾从没有看过美国如此明确的声明。”

台湾军事智库“国防安全研究院”助理研究员锺志东（William Chung）表示，“我个人非常惊讶，这份备忘录让台湾成为美国全球防务战略前所未有的焦点。”他补充说，“我们原本担心的是，川普政府会像对待乌克兰一样忽视台湾，甚至与中国达成某种协议。但现在看起来，这种情况不太可能发生。”

不只把台湾放在首要位置　备忘录更明言美国如何抗中保台

事实上，在川普第一任期和美国前总统拜登政府期间，美国都把中国视为最严重的威胁。美国前总统拜登曾多次公开表示，一旦中国攻击台湾，华府将出手协防，这些说法也挑战了美国长期以来对台政策中“战略模煳”的界线。

不过，施俊吉表示，赫格塞斯的备忘录比拜登更进一步，具体说明了美国介入台海战争时，会对北京採取何种行动，以及如何与中国作战。“川普从没说过中国一旦动武，美国将做什么，但这份国防备忘录讲得非常清楚。它把台湾的重要性摆在首要位置，并明确说明应该做什么。”他表示，备忘录明确写出，美军应增加潜艇、轰炸机、无人舰艇，以及陆军和海军陆战队的特种部队的数量。

不过，也有分析人士提醒，美方对中国立场越强硬，反而可能让台湾情势更加恶化。台湾早已面临来自中国的经济制裁、假讯息干扰，以及一系列“灰色地带”行动。“如果中国解放军看到美国摆出这种态度，理论上会反过来让美国知道它不是在对付一块软豆腐，而是一块硬铁板。”台湾政治大学外交系教授黄奎博说，中方可能进一步升高对台军演规模，或在台海与南海增加军事存在，“到时候，最终受苦的还是我们。”

台湾对川普投其所好　买战机、买天然气、台积电在美投资

台湾目前看来正对川普的“交易式外交”投其所好。台湾国防部副部长柏鸿辉于3月28日现身美国南卡罗来纳州，参加F-16V战机採购案的仪式，该军购案总值达80亿美元。

3月，阿拉斯加州共和党籍州长邓利维（Mike Dunleavy）也访问台湾，与官员会面讨论台湾购买阿拉斯加液化天然气的可能性。还有，全球最大芯片制造商台积电执行长魏哲家3月也宣布，将在美国加码投资1000亿美元，发展芯片制造。

同时，台湾总统赖清德也对中国採取更强硬的态度，并大力打击中国间谍活动。他也承诺将把国防预算提高到GDP的3%，以回应川普希望盟友能强化自己军事力量的敦促。

▲ 断交台湾后宏都拉斯白虾市场陷入困境。

宏都拉斯2023年3月与台湾断交后，白虾产业陷入困境，失去台湾市场加上中国迟迟未兑现大规模采购承诺，使得出口暴跌67%，更导致逾1.4万名工人失业。宏国外交部长雷依纳（Enrique Reina）表示，政府正寻求重新接触台湾市场。

雷依纳3月31日接受当地《美洲广播》（Radio America）专访坦言，因未能打开中国市场，政府正寻求重新接触台湾市场的可能性，以挽救白虾产业，同时盼能与南韩合作，取得输入的卫生许可，拓展市场机会。

据宏都拉斯全国水产养殖协会（Andah）数据，断交台湾后短短2年来白虾出口暴跌67%，全国逾一半养殖业者倒闭。过去台湾采购量占宏国白虾出口的40%以上，但外交转向后未能如预期实现市场转移。

报导提到，中国政府与宏都拉斯建交时曾承诺大规模采购白虾，但2年过去仍未兑现。中国企业2023年6月曾赴宏国考察，声称计划采购250个货柜，但最终仅进口1个货柜作为展览用途，令全国水产养殖协会直言中方态度「粗鲁并且令人厌恶」。

当地《新闻报》（LA PRENSA）还指出，中国去年一整年仅采购2个货柜的白虾，今年2月中才买了另外2个，代表建交2年来仅采购4个货柜，远低于最初承诺的数量。

同时宏都拉斯对中贸易逆差持续扩大，据宏都拉斯中央银行（BCH）数据，2024年宏都拉斯对中国出口额仅3590万美元，而中国对宏国出口额则高达25.5亿美元，贸易逆差逾25亿美元，2023年7月展开的自由贸易协定谈判也陷入停滞。

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